二、有效的適合本國(guó)國(guó)情的采購(gòu)組織管理體制。世界各國(guó)的政府采購(gòu)模式不能一概而論，都具有各自的歷史原因和國(guó)情特點(diǎn)�？偟膩�(lái)說(shuō)，可分為三種模式：一是集中采購(gòu)模式，即由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)政府所有的采購(gòu)。二是分散采購(gòu)模式，即由各支出單位自行采購(gòu)。如新加坡實(shí)行高度分散的采購(gòu)制度，只有有限的物品如計(jì)算機(jī)、紙張等是通過(guò)集中采購(gòu)的，其他物品都由各部門(mén)根據(jù)財(cái)政部（預(yù)算署）制定的《政府采購(gòu)指南》自行采購(gòu)。三是半集中半分散采購(gòu)模式，即除部分產(chǎn)品由專(zhuān)門(mén)部門(mén)采購(gòu)?fù)�，其他則由各支出單位自行采購(gòu)的采購(gòu)模式。如英國(guó)規(guī)定，財(cái)政部的授權(quán)支出可在一定范圍內(nèi)使用（在資金總額內(nèi)），但在大項(xiàng)目上的支出通常需要同財(cái)政部經(jīng)費(fèi)小組協(xié)商。
三、良好的運(yùn)行環(huán)境。一是有明確的政府采購(gòu)目標(biāo)及原則。隨著發(fā)達(dá)國(guó)家200多年政府采購(gòu)制度的發(fā)展，其目標(biāo)已不僅僅局限于制度最初的節(jié)約政府支出。特別是隨著政府職能內(nèi)涵的擴(kuò)大，政府經(jīng)濟(jì)作用的不斷增強(qiáng)，政府采購(gòu)的目標(biāo)也日趨多元化。這些目標(biāo)包括促進(jìn)政府采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)有效性、促進(jìn)政府采購(gòu)中廉潔和公眾對(duì)政府采購(gòu)制度的信心、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)其它特定的社會(huì)目標(biāo)等。政府采購(gòu)中應(yīng)遵循的基本原則包括公平競(jìng)爭(zhēng)性原則、公開(kāi)性原則、貨幣價(jià)值最大化原則等。二是有具體的政府合同授予方式和程序。盡管支出管理是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，但對(duì)政府采購(gòu)制度而言，管理的核心是政府合同的授予方式或程序。大多數(shù)政府采購(gòu)法規(guī)都以規(guī)范政府采購(gòu)方法為主要內(nèi)容，而不涉及采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)之后合同管理階段。這些采購(gòu)方法包括公開(kāi)招標(biāo)、兩階段招標(biāo)、選擇性招標(biāo)、尋價(jià)采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)、談判采購(gòu)等方式。三是注重對(duì)本國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)進(jìn)行有效保護(hù)。這是一國(guó)政府采購(gòu)制度的一項(xiàng)政策目標(biāo)。如美國(guó)至今仍執(zhí)行著其1993年制定的《購(gòu)買(mǎi)美國(guó)產(chǎn)品法》，規(guī)定聯(lián)邦政府在簽字購(gòu)買(mǎi)物資采購(gòu)合同或公共建設(shè)項(xiàng)目合同時(shí)，必須承擔(dān)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)制造產(chǎn)品的義務(wù)。國(guó)內(nèi)產(chǎn)品優(yōu)先是美國(guó)政府采購(gòu)政策中的一條重要原則。即使參加了《政府采購(gòu)協(xié)議》的國(guó)家，在政府采購(gòu)中采購(gòu)?fù)鈬?guó)產(chǎn)品的數(shù)量也極為有限。實(shí)際上，通過(guò)對(duì)政府采購(gòu)市場(chǎng)的有效保護(hù)，鼓勵(lì)采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品，對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為有利。從政府采購(gòu)制度對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用來(lái)看，在日本、韓國(guó)都曾為其支柱產(chǎn)業(yè)的振興立下過(guò)汗馬功勞。