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3月10日，十三屆全國人大一次會議舉行記者會。國務院國資委主任肖亞慶在記者會上表示，國有企業(yè)、中央企業(yè)都要用好資本市場，要盤活存量資產(chǎn)，使得更多的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入到公司，提升公司的質(zhì)量和公司的內(nèi)在價值。

肖亞慶認為，作為中央企業(yè)和國有企業(yè)，市值管理更多還是創(chuàng)造價值和價值實現(xiàn)。中央企業(yè)控股境內(nèi)公司290戶，市值達到11.1萬億元，占境內(nèi)A股市場總市值的20.66%，這個體量也是很大的。中央企業(yè)63.7%的資產(chǎn)和60.8%的凈資產(chǎn)都在公司里面，所以要加強公司的市值管理。一是中央企業(yè)這些公司要提高價值的創(chuàng)造能力，要做一個的公司。二是完善公司治理，提高公司的透明度。加強與人的溝通，加強與市場的溝通。今年的改革就是要推動信息公開透明。

肖亞慶強調(diào)，總的來講，中央企業(yè)、國有企業(yè)要，要到資本市場上去，就一定要努力做公司的企業(yè)，做的公司。

在推動國企國資改革新舉措方面，肖亞慶表示，一是拓展深化各項改革舉措。新的一年，要把“十項改革試點”在集團層面做的，向各個下級各層級進一步拓展。有的試點是在二級三級企業(yè)做的試點工作，要進一步提升到集團層面來擴大這個試點。

二是要推進集團層面的股權多元化和混合所有制改革。在公司制改革基礎上進一步推進集團的股權多元化，進一步深入推進混合所有制改革。進一步通過改革完善公司治理結構，使得治理結構能夠更加符合有效制衡的要求，使得經(jīng)濟實體能夠具有靈活高效的運營機制。

三是要推動中央企業(yè)戰(zhàn)略重組。這個戰(zhàn)略重組應該是兩大方面的內(nèi)容：一是集團層面的戰(zhàn)略重組，使戰(zhàn)略布局更加。二是專業(yè)化重組，今年要進一步加大這方面嘗試。

肖亞慶強調(diào)，在以上改革的基礎上，今年還要大力推動企業(yè)信息公開，在建設陽光央企、陽光國企方面進一步加大力度，接受全社會和媒體的監(jiān)督，使得我們的企業(yè)發(fā)展得更好。

在落實國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求方面，肖亞慶介紹，第一是要做強實業(yè)，推動制造業(yè)快速轉型升級。第二是要使資源更多投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成新的增長點，滿足高質(zhì)量發(fā)展的要求。這方面有很多例子，比如“兩機”專項，正在發(fā)展的5G，大飛機制造等等。第三是進一步持續(xù)推進“瘦身健體”，提高運行效率，始終把質(zhì)量第一、效益優(yōu)先作為發(fā)展目標。在原有基礎上今年還要進一步減少法人戶數(shù)，使中央企業(yè)的管理層級大多數(shù)壓縮到五級之內(nèi)，提高管理效率。我們還在原有基礎上進一步大幅度壓縮過剩產(chǎn)能。同時要抓好“處僵治困”工作，完成“僵尸企業(yè)”的出清。

關于央企在防范化解重大風險方面，肖亞慶表示，化解重大風險已經(jīng)列入中央經(jīng)濟工作會提出的打好“三大攻堅戰(zhàn)”的首要任務，國資委和中央企業(yè)堅決貫徹落實。從中央企業(yè)來講，近些年來中央企業(yè)的負債水平得到有效控制，并逐漸下降。

肖亞慶說，總體看，中央企業(yè)的負債水平是可控的。同時，也要清醒地看到，一部分中央企業(yè)、一部分中央企業(yè)的二級三級企業(yè)負債率較高，風險依然存在。所以對中央企業(yè)來講，加大風險的控制，降杠桿、減負債、防風險仍然是今年和今后一段時間很重要的任務。第一是要強化分類管控。針對工業(yè)企業(yè)、非工業(yè)企業(yè)和科研類企業(yè)，分別制定了70%、75%和65%的管控線。第二是加強考核約束。第三是要多渠道補充權益資本。

肖亞慶說，還要盤活存量資產(chǎn)，對那些實業(yè)、主業(yè)不相關、可以處理的資產(chǎn)要進一步盤活，進一步充實資本。另外，還要嚴控各類風險，特別是海外的風險、的風險。在原有基礎上，今年的負債總額進一步降低，負債率進一步下降，風險控制在低水平。

關于國有資本劃轉社保進展方面，肖亞慶透露，從中央企業(yè)層面，我們按照劃轉的要求，先選擇三家企業(yè)作為試點。劃轉過程中還有很多程序、很多管理的要求，我們會按照要求選擇幾家企業(yè)，率先作為劃轉試點，按照劃轉的比例和劃轉以后的管理要求來進行。

肖亞慶強調(diào)，這個劃轉并不影響中央企業(yè)運轉，既不影響全資中央企業(yè)的運轉，也不影響股權多元化甚至混合所有制企業(yè)的運轉，因為劃轉是國有股的一部分。

在深化國有資本、運營公司等改革試點，賦予更多自主權方面，肖亞慶說，根據(jù)國有資本運營公司的定位和運營模式，進一步加大授權力度，這也是開展國有資本運營公司試點的一項重要內(nèi)容。今年我們會將一部分出資人的權利放到兩類公司，比如說發(fā)展規(guī)劃和集團的規(guī)劃。

肖亞慶介紹，同時，對一些重大事項的管理權，比如內(nèi)部薪酬、工資總額的報備制度等，今年對兩類公司要在原有試點基礎上做進一步調(diào)整。我們也想在試點過程當中對兩類公司集團本身對內(nèi)部子企業(yè)的管理權利，有些在國資委的我們放給兩類公司。我們也希望通過這樣的試點過程，兩類公司集團也要把權利逐步放

“人工智能”是近來中國科技發(fā)展的關鍵詞之一�？萍疾坎块L萬鋼10日在十三屆全國人大一次會議記者會上表示，要加快人工智能創(chuàng)新成果的轉化應用，推動人工智能應用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會生活的各個方面中去。

據(jù)經(jīng)濟參考報3月12日消息，萬鋼表示，要夯實人工智能發(fā)展的科學基礎，加快實施新一代人工智能科學基礎的關鍵技術系統(tǒng)集成研發(fā)，使研發(fā)成果盡快能夠進入到開放平臺，在開放使用中再一次把它增強完善。

他說，人工智能既有科技性進步的一面，也有社會發(fā)展的一面，所以要加強政策法規(guī)研究，積極應對人工智能發(fā)展可能對社會倫理、就業(yè)結構、個人隱私、安全等方面的一些挑戰(zhàn)。

“在人工智能重大項目中，我們要把自然科學研究和社會科學研究緊密結合起來，從自然科學角度攻克基礎難關，在社會科學研究中解疑釋惑，為和諧發(fā)展提供動力�！比f鋼說。

他表示，人工智能是國際化潮流，要加強國際合作，積極支持我國人工智能企業(yè)、研究機構開展國際合作，在一些重要關鍵的領域中發(fā)揮自己的作用。給下面的子企業(yè)。

防范化解重大風險是2018年要打好的三大攻堅戰(zhàn)之一。今年兩會，這一話題也得到了普遍關注。來自一行三會的監(jiān)管人士、代表委員們普遍認為，我國正在進入穩(wěn)杠桿和逐步調(diào)降杠桿階段，防風險將是今后一段時間領域工作的重中之重。

監(jiān)管層嚴控風險

監(jiān)管部門高度重視有關防控風險的工作。中國人民行長周小川3月9日表示，中國整體債務增長較快的情況已經(jīng)平穩(wěn)下來，在總量上進入了穩(wěn)杠桿和逐步調(diào)降杠桿的階段。他強調(diào)，當前，一些監(jiān)管的空白地帶需要盡快填補，一些具有缺陷的監(jiān)管規(guī)則需要增強制定，一些已經(jīng)發(fā)生的機構或者準機構的風險需要抓緊進行處置。

中國銀監(jiān)會主席郭樹清表示，打好防范風險攻堅戰(zhàn)，要穩(wěn)定和降低杠桿率，企業(yè)部門、政府、居民家庭的杠桿率都需要降低。對于各種違法違規(guī)的經(jīng)營活動都必須堅決制止。下一步繼續(xù)聚焦影子、信托、互聯(lián)網(wǎng)等薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)加大整治力度。同業(yè)、、表外等交叉風險仍是重點整治領域。冠恒13336229748

中國保監(jiān)會則在3月7日發(fā)布了新修訂后的《保險公司股權管理辦法》(下稱“辦法”)，將于4月10日正式實施。辦法對保險公司股東進行了詳細分類，將單一股東高持股比例由51%下調(diào)至公司注冊資本的1/3。業(yè)內(nèi)人士認為，此次新規(guī)意在加強對險企股東的管理，嚴控股東實力影響力，防止單一獨大股東利用保險作為融資渠道進行激進的活動。

中國人民副行長、管理局局長潘功勝則表示，人民長期以來一直堅持審慎的房地產(chǎn)政策，我國的房地產(chǎn)質(zhì)量總體上良好，房地產(chǎn)風險是可控的。但同時也關注到個人住房、家庭部門杠桿率增長速度有點快，個別房地產(chǎn)企業(yè)在方面比較激進，存在一些風險，這些都在密切關注之中。

實際上，在近幾次中央重要會議上，防控風險屢屢被提及。中央經(jīng)濟工作會議提出，打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，重點是防控風險，要于供給側結構性改革這條主線，促進形成和實體經(jīng)濟、和房地產(chǎn)、體系內(nèi)部的良性循環(huán)，做好重點領域風險防范和處置，堅決打擊違法違規(guī)活動，加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設。

2018年政府工作報告則進一步提出，當前我國經(jīng)濟風險總體可控，要標本兼治，有效消除風險隱患。嚴厲打擊非法集資、詐騙等違法活動。加快市場化法治化債轉股和企業(yè)兼并重組。加強機構風險內(nèi)控。強化監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全對影子、互聯(lián)網(wǎng)、控股公司等監(jiān)管，進一步完善監(jiān)管。防范化解地方政府債務風險。嚴禁各類違法違規(guī)舉債、擔保等行為。

強化監(jiān)管協(xié)調(diào)成共識

作為三大攻堅戰(zhàn)之一，防范化解風險在今年兩會上受到代表委員們的普遍關注。其中，如何進行有效監(jiān)管協(xié)調(diào)成了關注的焦點。

全國人大代表、人民武漢分行黨委書記、行長王玉玲表示，總體看，我國風險可控，但當前和今后一個時期我國領域尚處在風險易發(fā)高發(fā)期。在風險隱患的背后，是實體經(jīng)濟結構性失衡和逆周期調(diào)控能力、企業(yè)治理和業(yè)對外開放程度不足以及監(jiān)管體制機制存在短板。

加強監(jiān)管協(xié)調(diào)已經(jīng)成為了共識。全國政協(xié)委員、瑞華會計師事務所管理合伙人張連起表示，當前，中國市場中部分交叉性產(chǎn)品跨市場，風險隱藏于各個環(huán)節(jié)，助力企業(yè)經(jīng)營　　11月全國港口鐵礦石庫存13984.9萬噸，環(huán)比上月增長390.9萬噸。由于10月燒結機限產(chǎn)較多，因而11月中旬限產(chǎn)執(zhí)行并未抑制鋼廠對于鐵礦的需求，疏港量仍維持在270萬噸上方，與去年同期基本持平，因而庫存堆積并未如預期有較大的增幅。品種結構方面，澳洲和巴西高品粉礦庫存比例已達46%，但其中澳洲高品粉庫存占比僅19.6%，基本與前期持平。隨著限產(chǎn)持續(xù)和鋼廠燒結礦補庫結束，庫存增速有望繼續(xù)增加�！　�2月份鐵礦石價格或震蕩偏強運行。當前鋼廠鐵礦石庫存普遍高于歷年春節(jié)前庫存高位，僅唐山與山東地區(qū)鋼廠仍有少量補庫空間，春節(jié)前補庫行情基本結束，同時1月鋼廠利潤快速收窄后，鋼廠燒結配礦有所調(diào)整，主流高品澳粉需求緩解后庫存開始累積，因此節(jié)前礦價難有上漲動力，或?qū)⒁哉鹗幤�弱為主。春�?jié)后，因鋼廠節(jié)后低庫存下的剛性補庫和冬季限產(chǎn)結束前的補庫需求支撐，鐵礦石仍有上漲支撐。此外因冬季限產(chǎn)影響，鋼材庫存仍低于歷年同期，且傳統(tǒng)需求旺季啟動早于限產(chǎn)結束時間，供需錯配影響下鋼材節(jié)后仍有一定支撐，在鋼廠利潤修復的情形下，對于高品粉礦需求又將回升，因季節(jié)性影響高品發(fā)運量偏低的情況下，鐵礦石或有上漲動力，因此，預計2月份鐵礦石價格或震蕩偏強運行。這就要求穩(wěn)定委員會協(xié)調(diào)各個監(jiān)管部門，充分做好政策協(xié)同，在各部門出臺監(jiān)管措施時，協(xié)調(diào)好力度和時機，防止短期監(jiān)管壓力疊加過大，因處置風險而發(fā)生風險。