廣西百色市靖西縣密封式污泥車多少錢√
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【 行業(yè)動態(tài)】安徽池州市主城區(qū)污水處理及市政排水設施購買服務日前正式運行，成為我國PPP簽約項目。專家表示，大力發(fā)展PPP模式是各級緩解財政不可持續(xù)壓力的一種途徑。 2015將成PPP項目元年 公益與效益平衡木何以走好？ 2015年1月1日，安徽省池州市主城區(qū)污水處理及市政排水設施購買服務正式運行。這是財政部在2014年底推出的30個PPP（和社會資本合作）項目中的簽約項目，同時也是被財政部和住建部共同列入試點的PPP項目。PPP項目2015年將如何推動？會不會出現(xiàn)一哄而上現(xiàn)象？如何避免PPP成為新的融資平臺？ 直面短板把好事辦好 如果說2014年是我國PPP模式的探路之年，那么2015年將成為各級和社會資本合作的元年。2014年12月財政部對外公布了總投資規(guī)模約1800億元的30個和社會資本合作（PPP）示范項目，涉及供水、供暖、污水處理、新能源汽車等多個領域。從地方來看，各省份紛紛推出大規(guī)模發(fā)展PPP項目計劃。比如，安徽發(fā)布42個PPP項目，總投資710億元；福建公布28個試點項目，總投資1478億元；青海批80個項目，總投資1025億元。 專家表示，大力發(fā)展PPP模式是各級緩解財政不可持續(xù)壓力的一種途徑。在土地財政難持續(xù)的背景下，地方將主要依靠兩個渠道獲取融資：發(fā)債和發(fā)展PPP模式。前者存在規(guī)模上的限制，后者則有較大的發(fā)展空間。 如何將PPP好事辦好？從之前的探索來看，失敗的原因主要包括：開發(fā)成本過高、項目準備不夠充分。因此，如何解決這兩方面的問題成為推進PPP模式發(fā)展首當其沖的事。 首先，需要做好PPP項目物有所值的判斷、財政可承受能力的評估。有些項目根本與PPP不沾邊，主要是出于融資考慮都被拉上馬。篩選尺度太松散，會導致后期項目落實有困難。一位業(yè)內人士告訴。 其次，各級應該更多地做好項目引導規(guī)劃。從項目設計、招標、簽合同到監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)，部門不僅要考慮如何將政策融入規(guī)劃中發(fā)揮指引作用，還需要考慮如何提高每個環(huán)節(jié)的公開透明度。上海市財政局有關人士表示。 防止新瓶裝老酒 財經大學財經研究院院長王雍君表示，目前財政部力推PPP模式，既有化解地方債風險的考慮，也有籌措基礎設施建設資金的需求。比如，在PPP模式中可以將債務轉化為企業(yè)債，有助于化解存量債務；再比如，在PPP項目中，資金撬動社會資本，用于建設高速公路、機場等項目，有持續(xù)的經營性收益，不僅可盤活資產，還能促進民生工程建設。 數(shù)據顯示，為了化解地方融資平臺債務風險，財政部披露的首批30個PPP示范項目中，地方融資平臺存量項目占到22個。不過也有專家提醒，雖然PPP模式具有促進治理等功能，但是大部分還是用于融資，因此避免PPP模式成為新的地方融資平臺至關重要。對此，財政部發(fā)文明確規(guī)定，禁止地方所屬融資平臺公司及其他控股的國有企業(yè)參與PPP項目，以防止PPP成為地方新的隱性債務通道。 規(guī)范是首要任務 2015年，PPP模式將在我國鋪開。其成長之路注定要邁過幾道檻。 在規(guī)范性和透明度上達標被認為是首要任務。我國現(xiàn)有的PPP項目大多從項目篩選到后期執(zhí)行，都由地方負責，流程不合理、合同不規(guī)范、糾紛難以調解等問題時有發(fā)生。財政部統(tǒng)一發(fā)布操作指南后，項目的征集、備案、技術支持等都有了統(tǒng)一的標準，將有助于提高PPP項目推進效率。大岳基礎設施研究院院長金永祥認為，做好PPP項目的重點要放在規(guī)范運作上，這要有一整套涉及權責論證、收益風險共擔及激勵監(jiān)管的制度設計體系。他說。 收益風險也是PPP模式要突破的難點。財政部財政科學研究所金融室副主任馬洪范表示，大力推行城鎮(zhèn)化PPP模式面臨諸多考驗，其中就包括如何達到利益共享、風險分擔目標，堅持公共利益化原則，形成有效激勵約束機制，確保PPP項目社會效益和經濟效益都有所提高；同時形成科學的定價機制，實現(xiàn)項目利益分配盈利但不暴利。此外，消除PPP模式的法律、政策層面的障礙，設立專職管理機構，也將是較為漫長但不可或缺的一項工作。 與此同時，跨部門協(xié)調管理也同等重要。PPP模式項目監(jiān)管仍采取多頭管理的模式，監(jiān)管成本大、協(xié)調性差，同時也未明確監(jiān)管層級。未來PPP模式在我國有很大的發(fā)展空間，成立一個跨部門協(xié)調管理機構非常必要，這樣可以把管理集中起來，提高PPP執(zhí)行效率，也可以結束目前的多頭并管現(xiàn)象。王雍君指出。
對于全國人大代表在修改固體廢物污染環(huán)境法的議案中提出的將電子垃圾污染的內容具體化，增加焚燒秸稈的法律責任，引入集團訴訟制度，增加有關部門在危險廢物管理方面的法律責任，環(huán)境保護部表示贊同。這是記者近日從全國人大環(huán)境與資源保護委員會了解到的。 在去年3月舉行的十一屆全國人大五次會議期間，徐景龍等31位全國人大代表提出修改固體廢物污染環(huán)境法的議案。議案指出，固體廢物污染環(huán)境法的施行，在保障人體健康、維護生態(tài)方面發(fā)揮了重要作用。但是該法在對固體廢物的范疇、電子垃圾和危險廢物的處理處置、起訴人資格的擴大及相關法律責任等方面還有待進一步完善。 全國人大環(huán)資委表示，原則同意環(huán)境保護部的意見。建議國務院有關部門認真研究代表意見建議，加大法律執(zhí)行力度，完善配套法規(guī)，深入開展修改論證。