新華社3月23日消息,美國總統(tǒng)特朗普22日簽署總統(tǒng)備忘錄,依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果,將對從中國進口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅,并限制中國企業(yè)對美并購。特朗普在白宮簽字前對媒體說,涉及征稅的中國商品規(guī)?蛇_600億美元。
這對國內(nèi)鋼材價格將會產(chǎn)生什么影響?看看Mysteel研究中心分析師孔德群怎么說——
首先,讓我們來回顧過去幾年中國對美國鋼材產(chǎn)品的出口情況和美國鋼材產(chǎn)品的進口情況:
由于美國對我國鋼鐵鋼材出口持續(xù)“雙反”,我國出口至美國的鋼材量在近幾年中占比都較低,2015年為2.16%,2016年為1.08%,而這一比例在2006年時為12.22%。
2017年,我國直接出口鋼材至美國118萬噸,僅占中國鋼材出口總量1.57%。
據(jù)美國商務(wù)部2018年2月公布的《The Effect of Imports of Steel on the National Security》報告數(shù)據(jù)顯示,2017年美國共進口鋼材3593萬噸,進口中國鋼材產(chǎn)品78.4萬噸,位居第11位,僅占美國進口總量的2.2%。
可以看出,在美國多次對中國實行反傾銷、反補貼政策之后,中國直接出口美國的鋼材總量較小,所以,美國加征25%的關(guān)稅政策對于我國直接出口至美國的鋼材影響量非常有限。
但是近幾年中國鋼材出口走的“曲線救國”路線,具體來說就是采取轉(zhuǎn)口貿(mào)易方式通過東南亞地區(qū)間接出口到美國,或出口到韓國繼續(xù)加工后再出口到美國,這些鋼材的出口總量甚至要大于直接出口至美國的總量。
同時,在公布加增進口關(guān)稅協(xié)定后,美國又增加了一些關(guān)稅豁免國如加拿大、墨西哥、韓國、澳大利亞、歐盟等,而中國、俄羅斯、土耳其等國不在此列。如此有針對性的政策,在鋼鐵領(lǐng)域掀起對中國的“貿(mào)易戰(zhàn)”,也一定程度上證明美國已經(jīng)在戰(zhàn)略層面把中國作為“戰(zhàn)略競爭對手”來對待。
所以我們預(yù)計,未來如美國繼續(xù)增加關(guān)稅豁免國名額,會提出一系列條件,如要求中國鋼材的轉(zhuǎn)出口集中對出口進行一定限制,進一步“堵死”中國鋼材流入美道。sdghgg
再看國內(nèi),2018年鋼材供需格局與2017年略有不同,2017年去產(chǎn)能、打擊“地條鋼”行動,導(dǎo)致供應(yīng)端呈現(xiàn)階段性、結(jié)構(gòu)性不平衡情況,推動鋼價穩(wěn)步攀升。
經(jīng)過去年下半年鋼廠提高產(chǎn)能利用率和鼓勵短流程生產(chǎn)的發(fā)展、產(chǎn)能置換等政策,使得電爐產(chǎn)能和產(chǎn)量情況相較去年有所增長,電爐生產(chǎn)增量已經(jīng)可以彌補階段性缺口,所以今年供需矛盾沒有像去年那么明顯,鋼價一定會回歸供需基本面,而上述部分“出不去”的鋼材,會對國內(nèi)鋼材需求帶來壓力。
今天,我們看到受到消息面沖擊,各個品種幾乎都呈現(xiàn)斷崖式下跌態(tài)勢,期螺、熱卷均跳空低開,這無疑是市場對此次事件的集中反應(yīng)和情緒宣泄。但在現(xiàn)貨層面,我認(rèn)為仍要密切關(guān)注供需關(guān)系,這才是影響長期價格走勢的決定性因素。
本周Myspic綜合指數(shù)報144點,較上一周下跌3.63%。其中,長材指數(shù)報159.41點,較上一周下跌4.05%。本周建筑鋼材市場價格大幅下跌,全國25個市場螺紋HRB400(20mm)均價為3869元/噸,較上周大幅大跌209元/噸。
本周扁平材指數(shù)為129.26,較上周相比下跌3.13%。其中,熱卷價格指數(shù)較上周下跌4.43%,中厚板價格指數(shù)較上周下跌1.63%。本周全國熱軋板卷市場價格大幅下跌,全國24個熱軋4.75mm市場均價3944元/噸,較上周價格大跌157元/噸。20mm中厚板市場價格大幅下跌,全國24個主要市場20mm普中板平均價格為4190元/噸,較上周下跌74元/噸。
《經(jīng)濟參考報》記者22日從商務(wù)部獲悉,美國國際貿(mào)易委員會(ITC)3月19日發(fā)布公告,決定終止碳鋼與合金鋼337案反壟斷指控調(diào)查。委員會裁定,原告要證明因被告的壟斷行為而受到損害,因原告無法證明,所以不具有訴訟資格。至此,歷經(jīng)三年,中國鋼鐵企業(yè)在337調(diào)查案反壟斷、竊取商業(yè)秘密、虛構(gòu)原產(chǎn)地三個訴點全部勝訴,成功保住了近28億美元的鋼鐵出口市場。
2016年5月26日,美國國際貿(mào)易委員會宣布對中國輸美碳鋼與合金鋼產(chǎn)品發(fā)起337調(diào)查。本次指控幾乎涵蓋了中國對美出口的所有鋼鐵產(chǎn)品,調(diào)查對象包括寶鋼、首鋼、鞍鋼等40家鋼鐵企業(yè),中國所有大型骨干鋼鐵企業(yè)都在其中,這在中國遭遇的美國337調(diào)查案件中是前所未有的。
據(jù)悉,此次調(diào)查針對以下三個方面對中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)進行了指控:一是指控中國鋼鐵企業(yè)在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的組織下,形成壟斷聯(lián)盟,通過價格同盟、控制產(chǎn)量及出口量等手段,與美國鋼鐵企業(yè)進行不正當(dāng)競爭,即反壟斷訴點;二是指控中國政府于2010年和2011年利用黑客對美國鋼鐵公司發(fā)動網(wǎng)絡(luò)攻擊,竊取商業(yè)秘密供中國國有鋼鐵企業(yè)研發(fā)高強度鋼,中國鋼鐵企業(yè)隨后將生產(chǎn)的產(chǎn)品出口至美國,即竊取商業(yè)秘密訴點;三是指控中國企業(yè)為逃避美國反傾銷和反補貼稅令,虛構(gòu)產(chǎn)品原產(chǎn)地,從其他轉(zhuǎn)運鋼鐵產(chǎn)品出口至美國,即虛構(gòu)原產(chǎn)地訴點。
來勢洶洶的337調(diào)查案,是美國對中國鋼鐵產(chǎn)品陸續(xù)發(fā)起“雙反”措施及保障措施后又一新的貿(mào)易限制措施。ITC在其聲明中表示,美國鋼鐵公司請求其發(fā)布性普遍排除令、有限排除令及禁止令。如果該案諸多訴點中的任一訴點敗訴,都意味著中國鋼鐵產(chǎn)品將被驅(qū)逐出美國市場。更令人擔(dān)憂的是,敗訴引發(fā)的連鎖反應(yīng)可能導(dǎo)致其他有關(guān)和地區(qū)政府以貿(mào)易轉(zhuǎn)移為由對中國鋼鐵產(chǎn)品采取進一步的貿(mào)易限制措施,以此遏制和打擊中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)。這樣一來,中國整個鋼鐵行業(yè)必將面臨寒冬。此外,一系列毫無事實依據(jù)的指控,還可能對中國政府和企業(yè)形象產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。
此次337調(diào)查案一出,商務(wù)部迅速通知中國鋼鐵協(xié)會和涉案企業(yè),解答企業(yè)關(guān)于涉案產(chǎn)品和美方各項指控的疑問,指導(dǎo)協(xié)會和企業(yè)梳理相關(guān)法律事實和證據(jù),鼓勵企業(yè)拿起法律武器,積極開展應(yīng)對工作。與此同時,商務(wù)部還積極通過高層訪問、中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話等場合向美國交涉,表達對此案的立場和關(guān)注。在應(yīng)訴的過程中,上述所提到的美方對中國三個不實指控,被一一擊碎。
2017年2月,該案申請人被迫提出有關(guān)竊取商業(yè)秘密訴點的撤訴動議,ITC行政法官裁決終止該指控調(diào)查;2017年11月,ITC正式發(fā)布決定,認(rèn)定中國企業(yè)不存在虛構(gòu)原產(chǎn)地行為,終止該訴點的調(diào)查;2018年3月19日,ITC決定終止反壟斷指控訴點的調(diào)查。至此,中國涉案鋼企在該案的三個訴點全部獲勝。
事件:當(dāng)?shù)貢r間3月22日,美國政府宣布,根據(jù)301調(diào)查結(jié)果,計劃將對至少500億美元的中國進口商品征收25%的關(guān)稅。鐵路,新能源汽車和高科技等1300個產(chǎn)品類別將受影響。隨后總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄時將這一數(shù)字“修正”為600億美元,并表示只是許多措施中的第一步。此外,美國將針對對華技術(shù)轉(zhuǎn)移和中資收購美國公司施加限制。此次決定被認(rèn)為是美國打響了對華“貿(mào)易戰(zhàn)”的標(biāo)志。
針對美國政府對中國商品征收關(guān)稅的決定,中國政府迅速做出反應(yīng)。駐美大使館表示對美國的貿(mào)易戰(zhàn)將“奉陪到底”。隨后商務(wù)部公告稱對部分美國進口產(chǎn)品征收關(guān)稅。按2017年數(shù)據(jù)統(tǒng)計,具體受影響的貿(mào)易額可能將達到30億美元。
1. 貿(mào)易戰(zhàn)的目的
作為公認(rèn)的“反全球化者”,特朗普在參加總統(tǒng)競選時期就表明了他對美國在國際貿(mào)易中的現(xiàn)狀不滿,而他上任后陸續(xù)推出的鋼鋁產(chǎn)品關(guān)稅和針對中國的大規(guī)模征收關(guān)稅則表明他正在實現(xiàn)期望的路上。身為一名精明的商人和政治家,特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)有其精心策劃的政治和經(jīng)濟上的目的。
政治方面,特朗普發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)是對其“讓美國再次偉大”政策綱領(lǐng)的貫徹。“讓美國再次偉大”的核心是為了重振美國經(jīng)濟、改善人民生活水平以及重塑美國的國際影響力,而特朗普認(rèn)為中國對美國巨大的貿(mào)易順差使美國經(jīng)濟承受了從資產(chǎn)、就業(yè)機會到國際影響力的全面喪失。他的競選政策認(rèn)為,中美貿(mào)易使得中國企業(yè)的競爭力逐漸趕超美國,并使得美國在國際貿(mào)易中逐漸成為喪失話語權(quán),長期以來美國的國際地位將受到損害。因此,即使可能無法達到振興美國經(jīng)濟的目的,為了貫徹其競選時的政治思想,特朗普也需要發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)。
經(jīng)濟方面,淺層原因是為了改善對華貿(mào)易逆差的現(xiàn)狀,深層目的則是防止美國技術(shù)的流出。特朗普認(rèn)為美國經(jīng)濟的核心競爭力在于高科技產(chǎn)業(yè),因此他認(rèn)為有必要采取一切措施將新的技術(shù)留在美國。此前備受資本市場關(guān)注的博通公司對高通公司的收購終流產(chǎn),正是由于美國政府認(rèn)為總部位于新加坡的博通可能會在收購成功后將高通的芯片技術(shù)傳給中資企業(yè)。特朗普宣布征收關(guān)稅時簽署的備忘錄中也明確指出“我們與中國存在大量的知識產(chǎn)權(quán)糾紛”,因此此次的關(guān)稅決議部分原因是為了“敦促”中國政府改變目前美國公司技術(shù)流向中國的現(xiàn)狀。
2. 對宏觀經(jīng)濟和大宗商品的影響
對于中美兩國經(jīng)濟來說,一方面雙方主要進出口的產(chǎn)品和行業(yè)將受到明顯的沖擊。中國對美出口較多的產(chǎn)品主要在于消費類電子產(chǎn)品、通信設(shè)備、紡織產(chǎn)品、機械產(chǎn)品等,而美國對中國主要出口包括芯片在內(nèi)的精密零部件以及包括大豆玉米在內(nèi)的大宗農(nóng)產(chǎn)品,這些產(chǎn)品的價格可能會因為關(guān)稅的上漲而提升,無論是對終端消費者還是中游加工企業(yè)均造成不利影響。另一方面資本市場對貿(mào)易戰(zhàn)的消極情緒將導(dǎo)致各種風(fēng)險資產(chǎn)的價格下滑,兩國股市將承受較大壓力,而國債價格受避險情緒激增的影響可能會受到支撐。
對于國際宏觀經(jīng)濟而言,此次中美貿(mào)易戰(zhàn)可能會使得貿(mào)易保護主義在全球范圍內(nèi)的全面抬頭。一方面美國可能會向其他貿(mào)易逆差較大的采取征收關(guān)稅等類似手段,迫使這些采取反制措施;另一方面據(jù)報道美國借鋼鋁關(guān)稅豁免對歐盟日本等國提出條件,引導(dǎo)這些限制與中國的貿(mào)易,這可能使更多的加入對華貿(mào)易戰(zhàn)的行列。貿(mào)易保護的蔓延對于目前正在穩(wěn)步復(fù)蘇的國際經(jīng)濟構(gòu)成了較大威脅,尤其是對于歐盟和日本這類以國際貿(mào)易為經(jīng)濟主要驅(qū)動力的,長此以往這些的經(jīng)濟復(fù)蘇進程可能受到?jīng)_擊。
對于中國鋼鐵市場而言,由于進口中國鋼材產(chǎn)品僅占美國進口總量的2.2%,因此貿(mào)易戰(zhàn)對中國鋼鐵價格的直接影響不高,關(guān)鍵在于間接影響。首先是美國主要鋼材進口國和中國鋼材主要出口國的高度重合,我國鋼鐵可能有很大一部分已間接出口至美國;其次,我國對美國出口的家電等產(chǎn)品的需求將可能受到關(guān)稅的影響而下降,間接導(dǎo)致上游的鋼鐵消費減少; 自印度進口許可證發(fā)證數(shù)量136.29萬噸,環(huán)比增長27.16%,金額1.23億美元,平均進口單價90.33美元/噸;清關(guān)數(shù)量109.43萬噸,金額0.98億美元。1-9月累計發(fā)證數(shù)量3077.60萬噸,金額21.75億美元,平均進口單價70.67美元/噸;清關(guān)數(shù)量1964.85萬噸,金額12.82億美元! (jù)生意社數(shù)據(jù)顯示,12月18日20#無縫管108*4.5市場價格為5641元/噸,12月23日20#無縫管108*4.5市場價格為5738元/噸,本周國內(nèi)無縫管市場價格持續(xù)上漲,整體上漲范圍150-300元/噸左右。生意社公眾號助力后,如果此次貿(mào)易戰(zhàn)終演變成全球性的貿(mào)易保護主義泛濫,中國對其他出口的鋼鐵以及下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的銷售恐將受到更大的沖擊。以上的間接因素終可能會造成中國鋼鐵出口受阻,對正在復(fù)蘇中的中國鋼鐵行業(yè)構(gòu)成不利影響。
鋼廠方面,沙鋼2上旬價格政策:螺紋鋼、線材、盤螺價格維持上期不變,現(xiàn)三級螺紋價格4050元/噸,盤螺4100元/噸,線材3980元/噸;螺補50元/噸,其他無補。河鋼2月上旬價格政策:唐、宣、承鋼線螺產(chǎn)品螺紋鋼、線材、盤螺價格平穩(wěn),現(xiàn)高線4800元/噸,盤螺4150元/噸,三級螺紋鋼12-14mm4100元/噸、16mm4080元/噸、18-25mm4050元/噸,28mm4150元/噸,32mm4200元/噸。臨近春節(jié),市場操作漸少,鋼廠指導(dǎo)價方面趨于平穩(wěn)! 10月11日生意社追蹤的國內(nèi)型材經(jīng)銷均價較10日的變化情況如下表所示:助力助力 本周彩涂板市場價格相對疲軟。受鋼第三季度鐵行業(yè)整體行情向好趨勢拉動,彩涂板價格隨之大漲,近期受上游黑色系持續(xù)走跌影響,同時新貨到庫,庫存量有所增加,整體相對走緩,致使彩涂板價格疲軟運行,當(dāng)前彩涂板0.5*1200*c在6850-7150元/噸,本周整體行情相對疲軟。