從2004年起，在國(guó)家政策的帶動(dòng)下，我國(guó)風(fēng)電整機(jī)產(chǎn)業(yè)以中國(guó)式的速度實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展。截至目前，整機(jī)廠商至少達(dá)到了80多家，多數(shù)企業(yè)的規(guī)模和產(chǎn)能逐年擴(kuò)大，并且眼下也不用為風(fēng)機(jī)銷路發(fā)愁。隨著中國(guó)政府向世界作出承諾：爭(zhēng)取到2020年我國(guó)的非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15％左右，單位GDP碳排放比2005年下降40%-45%，風(fēng)電整機(jī)廠商的熱情再一次被激發(fā)。毋庸置疑，風(fēng)電行業(yè)即將蓬勃發(fā)展，但要想使前進(jìn)的道路更加平坦，還須應(yīng)對(duì)好以下挑戰(zhàn)。
生產(chǎn)規(guī)模難平衡
風(fēng)電領(lǐng)域內(nèi)常常充斥著樂觀的情緒，隨著國(guó)家七個(gè)千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地的確定，整機(jī)廠商一般按照就近建設(shè)生產(chǎn)基地的原則，迅速擴(kuò)張生產(chǎn)規(guī)模，攤子普遍鋪得比較大。
然而，規(guī)模的擴(kuò)大就像把雙刃劍，如果風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如預(yù)期那樣順利，則整機(jī)廠商可以抓住這個(gè)難得的機(jī)遇，增加銷售額，大規(guī)模使企業(yè)受益。如果風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)停滯的情況或者類似經(jīng)濟(jì)危機(jī)的局面產(chǎn)生，則龐大的規(guī)模就變成了企業(yè)的累贅，流動(dòng)資金短缺將不可避免。
哪些因素會(huì)影響風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模？
目前來看，風(fēng)電并網(wǎng)難首當(dāng)其沖。按照現(xiàn)有的電網(wǎng)架構(gòu)和調(diào)峰能力，國(guó)家電網(wǎng)電力科學(xué)研究院預(yù)測(cè)，到2020年風(fēng)電并網(wǎng)容量最多達(dá)到1億千瓦，而國(guó)家規(guī)劃的裝機(jī)容量目標(biāo)是1.5億—2億千瓦，有1/3甚至更多的裝機(jī)容量無法并網(wǎng)，影響風(fēng)電場(chǎng)業(yè)主的投資積極性。當(dāng)大型發(fā)電集團(tuán)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的非水電可再生能源發(fā)電占比8%后，擴(kuò)大裝機(jī)規(guī)模的動(dòng)力一旦消失，風(fēng)機(jī)需求會(huì)有停滯的風(fēng)險(xiǎn)。
此外，國(guó)家政策扶持能否延續(xù)也是重要影響因素。政策扶持很大程度上是資金的扶持，比如稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、土底支持等。當(dāng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)保持增長(zhǎng)時(shí)，對(duì)于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的支持不成問題，而一旦出現(xiàn)全國(guó)或者世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑的情況，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)資金有可能會(huì)受到影響。
從世界代表性國(guó)家的發(fā)展歷程來看，政策持續(xù)不斷的支持少之又少，中間難免會(huì)出現(xiàn)高潮和低谷階段。
海外市場(chǎng)受阻
我國(guó)風(fēng)電整機(jī)企業(yè)幾年前就著手考慮海外市場(chǎng)的開拓，但實(shí)際情況并不樂觀。金風(fēng)科技公共事務(wù)部總監(jiān)姚雨對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者說：“我們需要很好地解決三個(gè)問題：第一，市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證；第二，銀行的信貸融資。對(duì)海外市場(chǎng)尤其是歐美市場(chǎng)，銀行在進(jìn)出口環(huán)節(jié)扮演很重要的角色，很多買方購(gòu)買風(fēng)機(jī)的資金通過銀行信貸獲得，銀行為了確保資金運(yùn)用的安全，會(huì)組織資源評(píng)估中國(guó)風(fēng)機(jī)企業(yè)的產(chǎn)品，對(duì)價(jià)格、企業(yè)實(shí)力、信用等方面進(jìn)行考察；第三，在歐美國(guó)家政界會(huì)有一種擔(dān)憂，認(rèn)為中國(guó)的產(chǎn)品價(jià)格很低，考慮到對(duì)本地制造業(yè)的保護(hù)，會(huì)更加期望中國(guó)的企業(yè)不僅僅到其市場(chǎng)上賣產(chǎn)品，更要在當(dāng)?shù)刈鲆恍┩顿Y，尤其這兩年受到金融危機(jī)的影響，這種傾向會(huì)更加強(qiáng)烈。”