此前，各界密切關(guān)注、深度揣測(cè)的——2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，12月21日在北京閉幕。
按照中國(guó)政府決策特點(diǎn)、施政規(guī)律，此會(huì)將定調(diào)下一年度中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向。因此，務(wù)必高度關(guān)注、仔細(xì)研讀、至深理解。
結(jié)合中國(guó)鋼鐵工業(yè)現(xiàn)狀，怎樣與會(huì)議內(nèi)容“關(guān)聯(lián)”，我們嘗試一些解讀……
痛苦，但必須面對(duì)并承受嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)
鋼鐵行業(yè)面對(duì)殘酷現(xiàn)實(shí)：納入中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的大中型鋼鐵企業(yè)，10月份盈利情況繼續(xù)下滑，其中利潤(rùn)收入為－125.16億元，環(huán)比下降25%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入虧損148.8億，環(huán)比下降27.8%，主營(yíng)業(yè)務(wù)月度銷售利潤(rùn)率為-5.37%，再創(chuàng)年內(nèi)虧損歷史新高。1至10月，大中型鋼鐵企業(yè)累計(jì)虧損386.38億元，其中主營(yíng)業(yè)務(wù)虧損720億元；國(guó)內(nèi)101家大中型鋼鐵企業(yè)中48家虧損，虧損面擴(kuò)大至47.5%，平均銷售利潤(rùn)率為－1.5%。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確：明年要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過(guò)剩。要按照企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置，妥善處理保持社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。要依法為實(shí)施市場(chǎng)化破產(chǎn)程序創(chuàng)造條件，加快破產(chǎn)清算案件審理。要提出和落實(shí)財(cái)稅支持、不良資產(chǎn)處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，資本市場(chǎng)要配合企業(yè)兼并重組。要盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算，做好職工安置工作。要嚴(yán)格控制增量，防止新的產(chǎn)能過(guò)剩。
[解讀：無(wú)論你對(duì)于中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能問(wèn)題持有何種觀點(diǎn)，我們都必須面對(duì)當(dāng)前中國(guó)的執(zhí)政決策現(xiàn)實(shí)。去庫(kù)存、去產(chǎn)能、去杠桿的進(jìn)程在繼續(xù)，政府的決心愈加堅(jiān)定明確，其間也伴隨著痛苦。毫無(wú)疑問(wèn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整等不得，熬不得，也等不來(lái)，更熬不起，只能主動(dòng)調(diào)、主動(dòng)轉(zhuǎn)。早調(diào)早轉(zhuǎn)就主動(dòng)，晚調(diào)晚轉(zhuǎn)必然被動(dòng)。中國(guó)鋼鐵工業(yè)的歷史功績(jī)，將永遠(yuǎn)銘記；中國(guó)發(fā)展改革的既定大局，要充分認(rèn)清。]
糾結(jié)，但必須清醒并接受市場(chǎng)選擇
糾結(jié)的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求：聯(lián)合國(guó)發(fā)布《2016世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》報(bào)告指出，全球經(jīng)濟(jì)在2016年和2017年將分別增長(zhǎng)2.9%和3.2%；全球經(jīng)濟(jì)依然面臨“宏觀經(jīng)濟(jì)的不確定性”、“大宗商品價(jià)格走低和貿(mào)易流動(dòng)減少”、“匯率波動(dòng)性和資本流動(dòng)性上升”、“投資和生產(chǎn)率增長(zhǎng)停滯”、“金融市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間脫節(jié)”五大不利因素。國(guó)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)：2016年中國(guó)鋼材需求6.48億噸 同比降3%；全球需求14.99億噸，同比降0.9%。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：擴(kuò)大有效供給。要支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，降低企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)新金融支持方式，提高企業(yè)技術(shù)改造投資能力。培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新；要補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高投資有效性和精準(zhǔn)性，推動(dòng)形成市場(chǎng)化、可持續(xù)的投入機(jī)制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制；要加大投資于人的力度，使勞動(dòng)者更好適應(yīng)變化了的市場(chǎng)環(huán)境；要抓好“一帶一路”建設(shè)落實(shí)，發(fā)揮好亞投行、絲路基金等機(jī)構(gòu)的融資支撐作用，抓好重大標(biāo)志性工程落地。
[解讀：據(jù)國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所課題組最新報(bào)告，2016年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨較大下行壓力，投資增速或降至9%，制造業(yè)可能下降1.5個(gè)百分點(diǎn)，房地產(chǎn)可能降至零增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施可能回落2個(gè)百分點(diǎn)；消費(fèi)可能進(jìn)入個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)；同時(shí)，國(guó)際鋼鐵貿(mào)易摩擦將會(huì)加劇。僅據(jù)此，市場(chǎng)的確是容不下既有的過(guò)剩鋼鐵產(chǎn)能了，必有企業(yè)會(huì)出局�？陀^看，要將“一帶一路”、“新型城鎮(zhèn)化”、“新興產(chǎn)業(yè)”等宏觀戰(zhàn)略項(xiàng)目落實(shí)在微觀鋼材訂單上，尚待一些時(shí)日，這就要求鋼鐵企業(yè)必須接受來(lái)自當(dāng)前市場(chǎng)客觀的現(xiàn)實(shí)選擇。]
出路，鋼鐵行業(yè)必須融入改革大潮
鋼鐵工業(yè)未來(lái)發(fā)展走向，必須順應(yīng)中國(guó)改革大潮。
中國(guó)鋼鐵行業(yè)必須認(rèn)清：當(dāng)前產(chǎn)銷均已進(jìn)入峰值平臺(tái)區(qū)，今后較長(zhǎng)一段時(shí)期鋼產(chǎn)量將總體下行。今年中國(guó)鋼材消費(fèi)量出現(xiàn)自1995年以來(lái)的首次下降，粗鋼產(chǎn)量呈現(xiàn)20年來(lái)首次下滑，中國(guó)鋼鐵行業(yè)已出現(xiàn)“重大轉(zhuǎn)折”，并進(jìn)入“減量發(fā)展”階段�，F(xiàn)象標(biāo)明，當(dāng)前環(huán)保達(dá)標(biāo)比不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)，每噸鋼材成本多出100多元，不達(dá)標(biāo)企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致“劣幣逐良幣”的局面，環(huán)保達(dá)標(biāo)企業(yè)鋼材價(jià)格反而沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。減產(chǎn)意味著中國(guó)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)將面臨一場(chǎng)殘酷“淘汰賽”；環(huán)保不達(dá)標(biāo)、資金鏈斷裂的企業(yè)將會(huì)出局。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則，堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的主線。要在政策上作出前瞻性安排，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。
[解讀：今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首提“中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”。理論創(chuàng)新不僅是理論發(fā)展的需要，更是實(shí)際工作的倒逼，也意味著對(duì)經(jīng)濟(jì)利益、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)價(jià)值、市場(chǎng)規(guī)律的新認(rèn)知。中國(guó)鋼鐵行業(yè)改革和發(fā)展必須立足國(guó)情發(fā)展實(shí)踐，提高全要素生產(chǎn)率，做到提高經(jīng)濟(jì)效益與保護(hù)生態(tài)環(huán)境同步，有效提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，這是當(dāng)前中國(guó)改革的大潮，誰(shuí)不能主動(dòng)融入、誰(shuí)不能嚴(yán)格自律，誰(shuí)就終將被淘汰。當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)在化解產(chǎn)能過(guò)剩的同時(shí)，還必須解決兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，一是企業(yè)債總額占比過(guò)高，二是融資成本仍然較高。多渠道增加股權(quán)性資金比重，也是未來(lái)國(guó)企改革大潮的一種探索。]
……
結(jié)合鋼鐵行業(yè)現(xiàn)實(shí)和矛盾，研讀今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議：從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型來(lái)看，中央已經(jīng)對(duì)化解產(chǎn)能過(guò)剩做出全面部署，并將繼續(xù)穩(wěn)步有序推進(jìn)；從深化改革來(lái)看，中央將繼續(xù)保持對(duì)全面深化改革的宏觀定力。
改革，開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭；鋼企，需承受必要代價(jià)。
（徐剛 中國(guó)聯(lián)合鋼鐵網(wǎng) 未經(jīng)許可請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載）