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日前，市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強鍋爐節(jié)能環(huán)保工作的通知》指出，全國原則上不再新建每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，新建燃煤鍋爐大氣污染物排放濃度滿足超低排放（在基準(zhǔn)含氧量6％條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克／立方米）。如下：

……

一、因地制宜 不搞“一刀切”   

根據(jù)通知的具體要求，全國原則上不再新建每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，重點區(qū)域(京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)和汾渭平原)全域和其他地區(qū)縣級及以上城市建成區(qū)原則上不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐。  

重點區(qū)域新建燃煤鍋爐大氣污染物排放濃度滿足超低排放(在基準(zhǔn)含氧量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米，下同)要求。保留的鍋爐執(zhí)行大氣污染物特別排放限值或更嚴(yán)格的地方排放標(biāo)準(zhǔn)，每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐全部實施節(jié)能和超低排放改造，燃氣鍋爐基本完成低氮改造，城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實施超低排放改造。

另外，要求各地部門推進落后鍋爐淘汰工作，堅持因地制宜，不搞“一刀切”。

二、鍋爐產(chǎn)品應(yīng)滿足節(jié)能環(huán)保要求   

通知要求提升鍋爐產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保水平。鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。  

值得注意的是，在生產(chǎn)方面，要求鍋爐制造企業(yè)生產(chǎn)的鍋爐滿足節(jié)能環(huán)保要求，設(shè)計時應(yīng)綜合考慮能效和大氣污染物排放要求進行系統(tǒng)優(yōu)化，并在設(shè)計文件中標(biāo)明設(shè)計熱效率和和大氣污染物初始排放濃度，無法滿足環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施。

業(yè)內(nèi)預(yù)計，隨著此次通知的發(fā)布，各地真正落實后，我國鍋爐產(chǎn)品在節(jié)能環(huán)保方面的功能將大大提升。

三、監(jiān)督管理力度將加強   

通知要求有關(guān)部門加大工作力度，加強鍋爐節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理。

其中，鍋爐設(shè)計文件未標(biāo)明設(shè)計熱效率、初始排放濃度等信息或不符合強制性指標(biāo)要求的，設(shè)計文件鑒定機構(gòu)不予通過設(shè)計文件鑒定；對國家明令淘汰的鍋爐、禁止新建的鍋爐以及未提供建設(shè)項目環(huán)境影響評價批復(fù)文件的鍋爐不給登記和監(jiān)督檢驗，特種設(shè)備檢驗機構(gòu)不予實施安裝監(jiān)督檢驗。

另外在鍋爐的安裝環(huán)節(jié)也有了監(jiān)督要求，鍋爐企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、不落實自行監(jiān)測要求、不按期提交執(zhí)行報告等不符合環(huán)保要求的情況，將依法予以處理。

煤炭能源作為非可再生能源，在今后相當(dāng)長時間內(nèi)，其將一直是主要能源。然而工業(yè)鍋爐對其消耗量之大，加之燃煤設(shè)備和技術(shù)的落后，使其燃煤效率不高，甚至容易造成污染環(huán)境，無法滿足節(jié)能環(huán)保需求。在這種情況下，有必要對其設(shè)備進行改造、對其技術(shù)進行改進。隨著，我國推進燃煤等高污染鍋爐的“清零”行動，不少地區(qū)主動作為、重拳出擊并鼓勵鍋爐更新?lián)Q代，對能耗高、環(huán)境污染重的鍋爐予以淘汰，改為燃氣、油、電及生物質(zhì)鍋爐等新型節(jié)能環(huán)保鍋爐。這樣一方面，可以確保鍋爐安全經(jīng)濟運行，保障企業(yè)正常運作；另一方面， 使用生物質(zhì)顆粒、壓塊等可再生能源，減少煤炭使用，從而節(jié)能降耗，減少污染物排放。

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