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在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)還將大量的秸稈堆到田間地頭焚燒時(shí)，來自國(guó)外的專家已經(jīng)作出了 “中國(guó)是全球生物資源最

豐富的國(guó)家之一，21世紀(jì)，中國(guó)實(shí)現(xiàn)由生物質(zhì)資源大國(guó)向生物質(zhì)資源及生物經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變將成為必然趨勢(shì)”

的預(yù)測(cè)。但對(duì)于地大物博且地域性差距巨大的中國(guó)而言，要實(shí)現(xiàn)向生物質(zhì)資源利用強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變并非易事。 近

年來，我國(guó)為了加大對(duì)生物質(zhì)資源的綜合利用，加快生物質(zhì)能源發(fā)展的步伐，采取了政策扶持、、財(cái)政引導(dǎo)

、稅收優(yōu)惠“多行路線”。

作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，生物能源的發(fā)展仍然處在起步階段。它的發(fā)展最終要靠市場(chǎng)，要靠提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力來擴(kuò)

大在能源市場(chǎng)的份額。但是在目前卻存在外部效益難以內(nèi)部化、傳統(tǒng)能源競(jìng)爭(zhēng)以及技術(shù)“瓶頸”制約等問題

，存在著市場(chǎng)失靈與公共服務(wù)的缺失，僅依靠市場(chǎng)的力量將很難發(fā)展。給予適當(dāng)?shù)呢?cái)稅扶持，能夠大大加快

替代能源發(fā)展進(jìn)程。今后要著重從以下三個(gè)方面予以突破 

一是解決生物能源高成本的“瓶頸”，建立起成本分?jǐn)倷C(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。發(fā)展生物質(zhì)能源的初期面臨高

成本難題。生物質(zhì)能源具有突出的外部效應(yīng)，對(duì)生產(chǎn)的高成本，應(yīng)建立成本分?jǐn)倷C(jī)制，將發(fā)展生物質(zhì)能源外

部收益內(nèi)部化。對(duì)燃料乙醇和生物柴油，國(guó)外通過免征生態(tài)稅（或燃油稅）來實(shí)現(xiàn)，我國(guó)今后也應(yīng)考慮征收

燃油稅或生態(tài)附加，所得收入可部分用于支持生物能源的發(fā)展，將發(fā)展生物能源的高成本分?jǐn)偟剿谢?/span>

源消費(fèi)者身上。另外，發(fā)展生物質(zhì)能源面臨著油價(jià)變動(dòng)的高風(fēng)險(xiǎn)。因此，需要鼓勵(lì)企業(yè)在國(guó)際油價(jià)較高時(shí)，

設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金；當(dāng)國(guó)際油價(jià)過度下跌時(shí)，由企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金彌補(bǔ)。

二是解除技術(shù)“瓶頸”。目前技術(shù)難題仍是制約生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的主要因素，一些核心技術(shù)，如酶制劑技術(shù)

在國(guó)內(nèi)仍然是“短板”。因此，運(yùn)用財(cái)稅杠桿，鼓勵(lì)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)研發(fā)十分必要。在技術(shù)相對(duì)成熟

后，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；此外，還將促進(jìn)整合資源，集中攻關(guān)。目前，國(guó)內(nèi)有多家企業(yè)、科研單位在研究纖維

素技術(shù)，可進(jìn)一步整合技術(shù)資源，在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息共享，鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

三是要抓緊完善配套政策。由于發(fā)展生物質(zhì)能源涉及多個(gè)行業(yè)，多個(gè)部門，其推廣使用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需

要政府統(tǒng)籌安排，提供相應(yīng)的公共服務(wù)，如目前急需出臺(tái)生物柴油技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，沒有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，生物柴油無法

隨著社會(huì)的發(fā)展，礦產(chǎn)資源的開發(fā)進(jìn)入衰退或枯竭階段，我國(guó)相當(dāng)一部分資源型城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入了困境,并帶來了一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面的問題與矛盾。目前，我國(guó)有近1/3的資源型城市面臨著資源枯竭的問題，如何盡快進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展,是這些城市所面臨的迫切任務(wù)。與柴油、天然氣相比，使用木屑顆粒機(jī)制造的木屑顆粒燃料是一種清潔環(huán)保型能源，且價(jià)格相對(duì)低廉，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。也是柴油、天然氣的優(yōu)良替代品。木屑顆粒機(jī)除了存在巨大市場(chǎng)潛力以外，也存在著巨大的社會(huì)意義：

1.逐漸加大對(duì)木屑顆粒機(jī)制造的生物質(zhì)能源的推廣，不但降低了成本，而且減少了環(huán)境污染。

2.解決了農(nóng)村農(nóng)作物秸稈以及城市的植物垃圾“雙禁”的社會(huì)難題，不僅有效提高它們的綜合利用率，還可為工業(yè)生產(chǎn)、生物質(zhì)能發(fā)電、餐館旅店、居民生活提供環(huán)保、節(jié)約的新型環(huán)保燃料。

3.生物質(zhì)能源來自綠色植物，在進(jìn)行光合作用時(shí)可消耗大量二氧化碳，所以被稱為零排放能源。發(fā)展木屑顆粒機(jī)，加大生物質(zhì)能源的利用，以生物質(zhì)燃料替代煤炭，可減少二氧化碳排放，減少碳氧化物、氮氧化物等對(duì)大氣的污染，減少酸雨現(xiàn)象的發(fā)生。將為改善能源結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率、減輕環(huán)境壓力做出巨大的貢獻(xiàn)。