為規(guī)范食品經(jīng)營許可活動,加強食品經(jīng)營監(jiān)督管理,保障食品安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》《食品經(jīng)營許可管理辦法》《食品經(jīng)營許可審查通則(試行)》和《上海
嘉定區(qū)辦理食品經(jīng)營許可證及辦理的流程和資質(zhì)
市公共數(shù)據(jù)和一網(wǎng)通辦管理辦法》等規(guī)定。食品經(jīng)營者在一個經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動,應(yīng)當取得一張食品經(jīng)營許可證,并對經(jīng)營場所內(nèi)的食品經(jīng)營活動負責(zé)。
申請食品經(jīng)營許可,應(yīng)當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等應(yīng)當以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會團體、民辦非企業(yè)單位等申辦單位食堂以及其他食品經(jīng)營業(yè)態(tài)的,應(yīng)當以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。
申請食品經(jīng)營許可,應(yīng)當按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出,列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應(yīng)當報國家市場監(jiān)督管理總局批準后執(zhí)行,并明確標注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形,難以明確歸類的食品,可以按照食品安全風(fēng)險等級最高的情形進行歸類。
申請食品經(jīng)營許可,應(yīng)當符合下列條件:
(一)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;
(二)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;
(三)具有依法經(jīng)食品安全知識培訓(xùn)并考核合格的專職或者兼職的食品安全管理人員;大型及以上飯店、學(xué)校和托幼機構(gòu)食堂、供餐人數(shù)500人以上的機關(guān)及企事業(yè)單位食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、從事團體膳食外賣的餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當配備專職食品安全管理人員;
(四)具有保證食品安全的規(guī)章制度;
(五)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
產(chǎn)生餐廚廢棄油脂的餐飲服務(wù)提供者還應(yīng)當安裝符合要求的油水分離器。
各類飯店、飲品店(包括飯館、咖啡館、酒吧、茶座)還應(yīng)當具有保證公共場所衛(wèi)生的規(guī)章制度,保持就餐場所的空氣流通,衛(wèi)生間具有獨立排風(fēng)系統(tǒng),符合公共場所衛(wèi)生要求。
申請食品經(jīng)營許可,應(yīng)當向申請人所在地區(qū)市場監(jiān)督管理部門提交下列材料:
(一)食品經(jīng)營許可申請書;
(二)除營業(yè)執(zhí)照以外的主體資格證明文件復(fù)印件;
(三)與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件(標明經(jīng)營場所用途、面積和設(shè)備設(shè)施位置);
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
申請食品許可時無法提供下列材料的,申請人應(yīng)當在約定期限內(nèi)向所在地區(qū)市場監(jiān)督管理部門提交:
(一)保證食品安全的規(guī)章制度;
(二)各類飯店、飲品店(包括飯館、咖啡館、酒吧、茶座)的保證公共場所衛(wèi)生的規(guī)章制度;
(三)產(chǎn)生餐廚廢棄油脂的許可事項的餐廚廢棄食用油脂管理制度(包括餐廚廢棄油脂產(chǎn)生申報、收運合同、收運聯(lián)單、記錄臺帳以及餐飲服務(wù)提供者油水分離器的安裝和使用等);
(四)所銷售散裝熟食的的供貨生產(chǎn)單位合作協(xié)議(合同)以及生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件。
本辦法第十二條第四款第(一)項規(guī)定的保證食品安全的規(guī)章制度應(yīng)當包括:
(一)從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度;
(二)食品安全管理員制度;
(三)食品安全自檢自查與報告制度;
(四)食品經(jīng)營過程與控制制度;
(五)場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度;
(六)進貨查驗和查驗記錄制度;
(七)主要食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全信息追溯制度;
(八)食品貯存、運輸(包括有特殊溫度、濕度控制要求的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的全程溫度、濕度控制)管理制度;
(九)廢棄物處置制度;
(十)食品安全信息公示制度;
(十一)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案;
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他制度。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂、飲品店和從事現(xiàn)制現(xiàn)售的食品銷售經(jīng)營者還應(yīng)當包括食品添加劑使用管理制度。
食品銷售經(jīng)營者還應(yīng)當包括臨近保質(zhì)期食品集中陳列和消費提示制度。
集體用餐配送單位和中央廚房還應(yīng)當包括:
(一)供應(yīng)商遴選制度;
(二)食品檢驗制度;
(三)問題食品召回和處理方案;
(四)關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作規(guī)程等。
本辦法第十二條第四款第(二)項規(guī)定的保證公共場所衛(wèi)生的規(guī)章制度應(yīng)當包括:
(一)定期清洗消毒空調(diào)及通風(fēng)設(shè)施的制度;
(二)定期清潔衛(wèi)生間的制度。
申請人應(yīng)當如實向區(qū)市場監(jiān)督管理局提交有關(guān)材料和反映真實情況,對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責(zé),并在申請書等材料上簽名或蓋章。
市場監(jiān)督管理局對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可的,應(yīng)當即時告知申請人不受理;
嘉定區(qū)辦理食品經(jīng)營許可證及辦理的流程和資質(zhì)

(二)申請事項依法不屬于本部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;
(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正,由申請人在更正處簽名或者蓋章,注明更正日期;
(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。當場告知的,應(yīng)當將申請材料退回申請人;在5個工作日內(nèi)告知的,應(yīng)當收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù)。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(五)申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正材料的,應(yīng)當受理食品經(jīng)營許可申請。
市場監(jiān)督管理局對申請人提出的申請決定予以受理的,應(yīng)當出具受理通知書;決定不予受理的,應(yīng)當出具不予受理通知書,說明不予受理的理由,并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
中央廚房申請的食品品種及工藝已納入食品生產(chǎn)許可范圍的,應(yīng)當申請食品生產(chǎn)許可。