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  面對當(dāng)前疫情，為全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和人社部及吉林省委、省政府有關(guān)決策部署，吉林省人社部門提高政治站位，結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)了應(yīng)對疫情進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)工作的“六項(xiàng)措施”，從政策層面到具體經(jīng)辦，出實(shí)招、強(qiáng)落實(shí)，對在疫情防控的非常時(shí)期全面做好失業(yè)保險(xiǎn)工作，發(fā)揮援企穩(wěn)崗、保障生活、惠企惠民的功能作用奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，現(xiàn)對我廳近期出臺(tái)的失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)政策（吉人社函〔2020〕18號(hào)、21號(hào)、22號(hào)、23號(hào)）解讀如下：

  一是重點(diǎn)傾斜，加大穩(wěn)崗返還。將受疫情及延遲復(fù)工影響損失較大和積極復(fù)工生產(chǎn)的參保企業(yè)納入穩(wěn)崗返還政策的重點(diǎn)支持范圍，并優(yōu)先發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼；延長政策執(zhí)行期限，對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，穩(wěn)崗返還政策實(shí)施期限延長至2020年12月31日，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定；降低政策門檻，疫情防控期間，將中小微企業(yè)裁員率標(biāo)準(zhǔn)由不高于上年度統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，放寬到不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，對參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)20%，同時(shí)積極引導(dǎo)企業(yè)分利用網(wǎng)上服務(wù)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，加快推進(jìn)申請、審核、公示、發(fā)放全流程業(yè)務(wù)辦，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，提高審核效率。在審批時(shí)，簡化程序手續(xù)，企業(yè)不需再提供花名冊、工資表、解除勞動(dòng)合同證明等材料。

  二是為企解困，實(shí)施保費(fèi)減免。堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院要求，從2月到6月對中小微企業(yè)免征養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，從2月到4月對大型企業(yè)減半征收單位繳費(fèi)，以減輕疫情對企業(yè)特別是中小微企業(yè)的影響，降低企業(yè)人力成本，助力形成企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)緩沖期，強(qiáng)力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

  三是靈活施策，確保待遇發(fā)放。疫情防控期間，受疫情影響失業(yè)的參保人員，可將失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)提高到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的90%發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，執(zhí)行期限至疫情結(jié)束；對受疫情影響不能及時(shí)申領(lǐng)失業(yè)金的失業(yè)人員不受60日限制，可根據(jù)疫情適當(dāng)順延；對領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金直至法定退休年齡；疫情期間，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，及時(shí)為領(lǐng)取失業(yè)金人員發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，及時(shí)化解失業(yè)人員因物價(jià)上漲所造成的生活困難。

  四是政策助企，延續(xù)降低費(fèi)率。結(jié)合吉林省失業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)際，將2019年經(jīng)省政府審議通過的階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，實(shí)施期限延長至2021年4月30日，在持續(xù)釋放政策紅利的同時(shí)，也為企業(yè)和職工帶來了更多實(shí)惠。

  五是明確時(shí)限，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。吉林省明確規(guī)定，各級(jí)人社部門要主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，主動(dòng)作為，主要工作列出時(shí)間表，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)，普通穩(wěn)崗返還在2月底前完成本地總量（金額）不能少于30%，經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)的穩(wěn)崗返還，要重點(diǎn)支持受疫情影響較大、積極復(fù)工生產(chǎn)和符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)，2月底前各地要完成本地總量（金額）不能少于50%，堅(jiān)決打贏疫情阻擊戰(zhàn)，支持企業(yè)共渡難關(guān)。

  六是創(chuàng)新經(jīng)辦，一網(wǎng)通辦申領(lǐng)。失業(yè)保險(xiǎn)金實(shí)現(xiàn)“不見面”申領(lǐng)。隨著失業(yè)保險(xiǎn)金“暢通領(lǐng)、安全辦”經(jīng)辦規(guī)程的啟動(dòng)實(shí)施，優(yōu)化了失業(yè)保險(xiǎn)金經(jīng)辦流程，失業(yè)人員可實(shí)現(xiàn)跨部門“零跑動(dòng)”申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇，通過社保、就業(yè)部門協(xié)同、信息共享、信息互認(rèn)，全省將實(shí)現(xiàn)失業(yè)登記、失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)、審核和發(fā)放業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)從現(xiàn)場辦理實(shí)現(xiàn)向網(wǎng)上辦、異地辦、全省通辦的跨越轉(zhuǎn)變，極大提高了辦事效率，為參保單位和職工隨時(shí)隨地辦理失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)提供方便。

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