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而中國在環(huán)保執(zhí)法上的兩高一低——守法成本高、執(zhí)法成本高、違法成本低,也助長了這種傾向。通常的情況是,環(huán)保部門為取證一件違法偷排事件,需耗費(fèi)50萬元,而最終落到違法企業(yè)頭上的罰款,則只有區(qū)區(qū)5萬元,包括正在勁刮的所謂“環(huán)保風(fēng)暴”。 酸霧凈化塔生產(chǎn)廠商 一些數(shù)十億元的特大電站項(xiàng)目,違反環(huán)境評(píng)價(jià)擅自開工建設(shè),最后的罰款也不過20萬元。區(qū)區(qū)20萬元罰款,對(duì)于一個(gè)超億元的項(xiàng)目來說,簡直是九牛一毛。這樣的處罰力度對(duì)違法行為談何震懾力?因此《環(huán)保法》歷來被人稱為“豆腐法”。 一場環(huán)保風(fēng)暴將涉及數(shù)十萬家企業(yè),由此帶來的結(jié)果必然是:大批企業(yè)的破產(chǎn)倒閉,大量人員失業(yè),企業(yè)成本大幅提高,國內(nèi)物價(jià)指數(shù)迅速地突破兩位數(shù)。因此,無論是宏觀成本,還是微觀成本,實(shí)際上都無法承受。 四個(gè)因素阻礙環(huán)境治理對(duì)環(huán)保部門在執(zhí)法過程中遭遇的巨大阻力,國家環(huán)?偩指本珠L潘岳總結(jié)出了四個(gè)方面的原因: 首先,一些地方對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)不到位,單純追求經(jīng)濟(jì)增長速度。一些高能耗、重污染的小冶煉、小鐵合金、小化工等被明令禁止的項(xiàng)目,在一些地方竟然呈現(xiàn)蔓延的趨勢。 酸霧凈化塔生產(chǎn)廠商 其次,部分地方政府在招商引資中,片面強(qiáng)調(diào)簡化審批,限期辦理相關(guān)手續(xù)。而不管項(xiàng)目是否會(huì)存在污染情況,只要來就批準(zhǔn),個(gè)別地方在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批中存在“首長意志”、“先上車,后買票”等違法現(xiàn)象。 再次,環(huán)評(píng)質(zhì)量亟待提高。有些環(huán)評(píng)單位不堅(jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià),不敢以客觀的事實(shí)和科學(xué)的數(shù)據(jù)說話,評(píng)價(jià)結(jié)論含糊,模棱兩可,將項(xiàng)目的環(huán)境可行性與否的結(jié)論推給審批部門,甚至極個(gè)別的環(huán)評(píng)單位弄虛作假,編造、偽造數(shù)據(jù),或者隱瞞事實(shí),嚴(yán)重影響環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的落實(shí),使環(huán)境影響評(píng)價(jià)流于形式,喪失了第三方咨詢機(jī)構(gòu)起碼的科學(xué)性和公正性。拉手:一字型暗拉手,鋁合金/PVC。 最后,信息公開和公眾參與工作開展不足。我國目前的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是政府主導(dǎo)型,以有限的政府力量去監(jiān)管數(shù)量龐大的建設(shè)項(xiàng)目,顯然力不從心。 酸霧凈化塔生產(chǎn)廠商 其實(shí),環(huán)評(píng)法遇到的阻力更有背后的經(jīng)濟(jì)利益在驅(qū)使。 掀起真正的“環(huán)保風(fēng)暴” 柜體系列;試劑柜、器皿柜、氣瓶柜、安全柜、更衣柜、鞋柜;![]() |
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